一、新加坡等亚洲各国不断加强网络管理
为严厉打击网络犯罪行为,维护网络秩序,新加坡、日本、韩国、泰国、越南、巴基斯坦等亚洲各国通过不断完善立法等举措加强网络管理。新加坡:鼓励互联网服务提供商开发网络管理软件屏蔽不良信息;2005年10月7日,新加坡首次对两名在博客中发表种族煽动性言论的年轻男子判刑,旨在警告他人:网上言论自由也有限度。根据新加坡相关法律,所谓煽动性行为是指煽动新加坡不同族群之间相互仇视和敌对,初犯者将面临最高5000新元的罚款或者高达3年的监禁。
近年来,新加坡屡出重典,从互联网准入、渠道管理和法制建设三方面净化网络空间。在准入方面,政府规定互联网服务供应商、内容供应商、政党组织、宗教团体和其他拥有政治、宗教内容的网站,都必须向新加坡媒体发展局申请许可证,保证遵从“互联网行为准则”,禁止出现破坏政治稳定和宗教团结的言行。许可证要求,网站如果提供政治或宗教问题讨论的公告板或论坛,也必须事先注册。这样,政府从源头上减少了网上错误言论的产生。
在渠道管理方面,新加坡的《广播法》要求,网络服务供应商负有屏蔽某些特定网站的义务。根据网络管理行为准则,政府有权要求供应商移除网站中出现的令人反感的内容,如宣扬色情、暴力、同性恋和种族仇视等的言论。供应商如不能履行义务将被处以罚款,或者暂停营业执照。政府还鼓励服务供应商开发推广网络管理软件,协助用户过滤掉不适宜看到的内容。
1、日本:论坛采取会员制,并要求会员提供详细、真实的个人信息:在日本,多数网上论坛采取会员制,会员有义务向互联网服务提供商和版主提供详细、真实的个人信息,互联网服务提供商和版主也有义务保护这些信息不被滥用和侵犯。日本最著名的BBS"第二频道"在警方压力下以及经历大量民事和刑事案后,也于2003年开始保存网上发言者的IP地址等信息。日本预付手机则早已完全实施实名制网络管理政策。为避免不负责任的言论引发法律纠纷,并节省人力,日本各大新闻机构和报社不在其网络新闻中开设"评论栏",一般网民只有到专门的BBS和网络论坛中才能随意发表匿名评论。这样,客观上将网络评论和匿名信息的社会影响程度降到最低。
2、韩国:依据网络管理法律治理互联网:1995年,韩国国会就修改通过了新的《电信事业法》,将“危险通信信息”作为管制对象。2001年,韩国先后颁布“不健康网站鉴定标准”和《互联网内容过滤法令》,在法律框架内确立信息内容过滤的合法性。
近年来,韩国还陆续制定了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》《促进信息通信网络使用及保护信息法》等法律。对于在互联网上散布淫秽色情信息、通过侮辱诽谤来损害他人名誉、反复发送可诱发恐怖或不安情绪的信息、网络赌博、放任发布对青少年有害的信息等行为,韩国广播通信审议委员会一经核实后,可要求互联网服务商或网站管理者进行删除或限制,对违法情节严重的责任人可处以刑罚或罚款。
3、泰国:关闭4万多个诽谤皇室的网站:据《曼谷邮报》报道,泰国政府关闭了43000多个被认定诽谤皇室的网站。泰国的互联网服务提供商(ISP)也受到警告,如果它们不积极“志 愿”配合政府封杀网站,就有可能失去运营执照。在本月初,泰国政府已经关闭了17,000多个被认为危害国家安全的网站,其中包括两大著名的社交网站 Facebook和Twitter。
4、越南:在网吧、机场等安装网络监控软件:由于有不少越南网民在网上发表反对越南社会主义政府、宣传战争、仇恨、少数族群、宗教组织之间冲突、非法游行示威等扰乱人民团结、危害国家安全、危 害社会稳定的内容,因此,越南政府在近日公布了一项新法规要求网吧、旅馆、机场、甚至办公室到2011年安装一种政府批准的服务器端监控软件。
鉴于网络监控软件具有屏蔽、监控、限制等用途,Google官方博客认为此举将能让越南政府屏蔽网站,跟踪用户活动。Google公共政策博客指出,加上今年年初发生的越南人权活动分子、持不同政见者的博客遭到攻 击,Facebook和其它社交网站间歇性屏蔽等事件,新的法规是威胁自由表达和开放互联网的一个令人不安的例子。
5、巴基斯坦:监控谷歌,雅虎等7家大型网站:继上个月屏蔽社交网站Facebook、视频网站YouTube及其他网站近两周后,巴基斯坦政府官员上周五称,当局已将谷歌及其旗下 YouTube视频站点等7家大型网站放入观察名单,原因是当局认为这些网站含有攻击穆斯林的内容。巴基斯坦电信管理局发言人称:“YouTube、雅虎、亚马逊、必应(Bing)、MSN、Hotmail和谷歌等7个网站将受到监控,原因是这些网站含有反穆斯林的内容。”这7个网站的所有权分别归属于4家公司,即谷歌、雅虎、亚马逊和微软。
除此以外,巴基斯坦信息技术部还将封锁YouTube及其他网站上的至少17个链接,原因是这些链接会显示“亵渎神灵的资料”。不过,另一名政府官 员已明确表示,巴基斯坦政府无意封锁大型网站,因为这些网站是教育信息的重要来源。这是巴基斯坦政府一个月内第二次实施针对网络管理的限制性措施。上个月,该国当局根据一项法庭判决将社交网站Facebook、YouTube及其他网站屏蔽近两周,原因是一个鼓励用户上传以真主穆罕默德为主题的肖像绘画 的页面引发了穆斯林的愤怒情绪。
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