一、各地建议建立科学的网络管理制度

由互联网导致的问题一直层出不穷。作为互联网的庞大用户群，青少年的健康成长一直倍受社会各界关注。近日安徽、贵州、河北、黑龙江、重庆等各省市就如何保护青少年健康成长这一问题，分别提出了建立科学的网络管理制度的建议。

安徽：建议加快立法和普法步伐，加大执法网络监控力度；加快建立一批青少年的主旋律网站，变被动防范为主动出击；加强网络管理者队伍建设；动员有关部门和社会各界积极参与青少年的网络管理，为青少年运用互联网创造一个良好的社会环境。

贵州：建议制订地方性管理条例，在全省对经营性网吧实行“零点断网”，并对实施方式、监管部门、依法实行零时切断信号等进行明确规定。要加大对超时经营的监管及查处力度。一是开展零点清查行动，严厉查处超时经营行为。二是利用各地公安部门网络监控平台全天候监管网吧经营行为，一旦发现超时经营的网吧，每日将违规网吧名单及IP地址分别通告给当地文化执法部门和通信企业，予以查处和断网。三是把超时经营行为与年审换证结合起来，对擅自卸载网络监控软件进行超时经营的网吧，视情节轻重，予以暂缓年审或取消年审换证资格。

河北：建议尽快制定较为完善的《河北省网吧管理条例》（以下简称《条例》）。建议由省文化厅牵头，省通信管理局、省工信厅、省公安厅、省工商局等相关单位共同参与。网吧管理急需加强，建议我省《条例》能够尽快出台。建议《条例》制定机构向省人大常委会及时汇报《条例》制定规划、时间进度和制定成果。建议《条例》制定过程中考虑对城市网吧和乡村网吧的规模、数量、标准要区别要求；加强身份识别管理；加强准入时间管理；加强游戏时限管理；所有经营性网吧强制安装上网过滤软件；将网吧作为“普通”企业对待；文化、工商、公安、通信等部门切实担负起应有职责；对欠发达地区网吧税收实施优惠，探索建立对网民不收费的“公益网吧”；建立公众举报制度等。

黑龙江：建议加强对解决青少年网络成瘾问题的系统性建设。（1）加强网络法制建设。一是加强网络立法工作。二是创新执法队伍和执法机构建设（比如“网络警察”）。三是做好法律执行和监督工作。（2）加强政府效能建设。一是制订网络管理责任制。二是建立网络目标管理体系。三是设立青少年网络管理委员会。（3）加强网络文化建设。一是加强网络道德建设。二是发展网络文化产业。三是发展网络文化技术。（4）加强基础设施建设。一是做强做大青少年主体网站。二是加强青少年活动阵地建设。三是建立青少年网瘾预防与控制中心。（5）加强人才队伍建设。一是建设一批网络从业人员队伍。二是建设一批青少年网络教育者队伍。三是建设一批网络志愿服务者队伍。

内蒙古：建议成立网吧监督管理联席会议工作机构，负责研究出台加强网吧监督管理的政策措施，协调组织实施网络监控监管工作；建议成立网吧经营者自律行业协会；建议加强对网吧从业人员的教育培训，所有从业人员必须经过《未成年人保护法》等相关法律法规的正式培训，并经考试合格后方可上岗；制定出台鼓励网吧合作、合并的政策和措施，实现网吧的规模化、连锁化、品牌化经营。

重庆：教委、妇联、关工委等部门要通过开办家长学校等方式向家长普及网络知识，帮助家长指导孩子正确上网；充分发挥团组织的作用，建立一支由熟悉青少年心理、具备预防网络成瘾专业知识的志愿者队伍。加强对网吧的严格管理，严厉查处未成年人进网吧和网吧通宵营业等违法违规现象。由政府组建或委托相关部门代建的方式建立“公益网瘾咨询救助中心”，组建专业的技术队伍，对已经深陷网瘾的青少年给予专业性的帮助。

二、手机监控软件市场空白家长呼吁绿色手机

以电脑为终端的上网行为管理市场目前已相对成熟，网络监控管理产品种类繁多。而以手机为终端的上网行为管理市场则相当稚嫩，除了几款防毒软件，防黄监控软件几乎一片空白。

手机上网防黄监控软件目前堪称空白，手机防黄更多地依靠电信运营商通过人工拨测的方式来过滤淫秽色情信息。就此，工信部总工程师苏金生日前表示，将联合运营商、相关技术厂商共同制定绿色上网监控、上网过滤技术标准。而在采访中，消费者尤其是家长纷纷呼吁，能给孩子健康上网、健康使用的绿色手机应加紧研发推出市场。

与电脑上网早就有防毒、防黄等网络监控软件不同，在手机上网上，防毒软件有，防黄监控软件却难找。基本上手机厂商、连锁渠道商的售后服务点都可以提供杀毒的软件，但就是很难找到手机防黄的监控软件。正是基于这种尴尬，工信部总工程师苏金生日前表示，将联合运营商、相关技术厂商共同制定绿色上网过滤技术标准。

同时，据中国科学院科技政策与管理科学研究所的李强介绍，“在美国用手机上网只有一个渠道，就是直接接入互联网的‘net’方式上网，这与电脑上网几乎没有任何区别。而且美国的网络监管有一个举报打击反馈的机制，哪家运营商敢违背法律，将面临倾家荡产的罚款。”李强认为，手机、电脑统一用“net”途径上网，非常容易监管，谁违规、谁违法，政府相关部门有专门的网警，一查就能查到，可以非常有效地打击不法违规网站。如此一来，实现所有手机绿色上网也并不难。