一、让网络监控管理与网络监督相得益彰

网民的正当监督是各违法事件东窗事发的助力器，不正当监督则易引发人肉搜索，伤及无辜；网络管理部门的正当监管是互联网上各种假恶丑，黄赌毒销声匿迹的利器，不正当监管则易引发网民抵触情绪过大等不良反应。无规矩不成方圆，监管也好，监督也罢，把握好度才能相得益彰，才能无往不利。

网民的正当监督是各违法事件东窗事发的助力器：“天价烟局长”、邯郸“特权车”、刘丽洁“豪车门”、武汉“六连号事件”等一系列事件的曝光就是例证，事件主角纷纷自食其果，受到应有的惩罚。

与此同时，网络管理部门的正当网络监管是互联网上各种假恶丑，黄赌毒销声匿迹的利器：截至2009年底，已有2962家违法违规网站被曝光，网络管理部门关闭淫秽、色情博客276个，曝光网站103家，查处违规网络技术服务商55家。

表面上看，网络监管与网络监督似乎是对立的，其实只是网络社会基本矛盾的两个方面而已。网络监管是互联网平等、公开、自由本质的体现，而监管则是维持互联网基本秩序的必要措施。问题是，监督也好，监管也罢，都一个度的把握，差之毫厘谬以千里，一旦过当，监督与监管都会走向负面。目前，比较有代表性的观点有两种：

一种是要监督，也要合法。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕认为，“网络监督具有自发性，从一定意义上代表了民心所向。”全国人大的法律委员会副主任委员李重庵则表示：老百姓批评政府，不论是网上还是网下，政府都应该宽容，善待舆论监督。如果是针对官员个人的批评，则要以事实为依据；如果涉嫌侵犯个人名誉或隐私，可以采取法律途径对簿公堂，不能借互联网言论自由之便报复发帖人。

另一种是要监管，必须依法。江苏瑞信律师事务所主任刘玲提出：网络具有开放性和隐蔽性的特点，应该出台一部针对网络的专门法律，对网民、运营商、内容提供商等参与网络的行为人加以规范管理。全国人大代表、湖北天门市市长张爱国认为，应该引导网民一方面通过法律来保护他的监督权，另一方面也要有法律的限制，使网络监督进入理性的、法制的、道德的范围。

两种观点的焦点集中在法律上，自然也就触及到了问题本质，无论是网络监督，还是网络监管，都必须有法可依。即使网络法尚未健全，稍稍懂得法律常识的人也应该知道，在现实社会中不为法律所允许的言行，在网络上同样不能为所欲为。

监督者要明白，如果想达到监督的真正目的，不管在网上用什么方式去表达，最终还是要回到现实社会中依法裁决。所以，只有在法律许可的范围内行使公民的监督权，才是有效监督。反过来看，任何政府官员的行为都应当是透明的，如果自身没有问题，经得起法律的检验，就没有必要害怕网民的监督。

至于网络监控管理，如果仅仅是针对网络监督而采取的措施，那就未免过于狭隘。监管必须从改善网络环境、建立良好秩序的大局着眼，有利于规范所有网民的言行，而不能只是网络管理部门约束草根网民的霸王条款。否则，适得其反，甚至会产生不应该发生的负面影响。

凡事不可绝对，网络管理也不例外。作为传递民声、表达民意的开放平台，互联网已经成为政府了解公众心理的重要渠道。人民网的一项调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光。

网络监督对于透明政府建设的重要性不可低估，网络管理部门应该慎重考虑，采取怎样有效的手段，既能保护网民行使监督权，促进社会公开透明，又能更好地维护健康的网络环境，不扼杀互联网的开放与自由。有一点必须重视，那就是，保障公民在虚拟空间的合法权益，才是加强网络监管的治本之策。

二、应该加强对互联网行为的监控和管理

显然，这是网络"双刃剑"对社会和青少年造成的负面作用。对此，笔者认为，归根到底，天真无邪的孩子们是受害者，他们并无责任。社会、学校和家长，倒是应该勇敢地负起责任来，尽最大努力保护未成年人特别是青少年，要积极地对他们进行疏导和教育，开展多种多样、丰富多彩、健康有益的校内和校外活动，把他们过盛的精力释放出来，把他们从阴暗污秽的网吧里吸引过来、解放出来。青少年是身体和知识急速发育成长的时期，他们不愁吃，不愁穿，没吃过苦，天真烂漫，富于幻想，让他们天天过着"两点一线"的单调生活，是会出问题的。他们一旦发现五光十色的网络世界，其趣味和刺激性，对他们幼小的心灵来说，如何鉴别？如何抵抗？

为此，广大网络文化工作者应当以社会主义精神文明为指导，以传统中国文化为素材，以该学习的知识为内容，努力创作一些既有趣味性、又有知识性的健康的游戏软件，比如古典精品软件、汉字文化软件、科技知识软件以及汉字电脑输入竞赛软件等，结合校内活动，克服"两点一线"的单调，让孩子们积极参与，以此与低俗的网络游戏、网络信息"抗衡"，逐步把孩子们引导到健康文明、积极向上的轨道上来。同时，社会也要承担起网络监管的责任，为孩子们创造一个纯净无污染的网络环境。