一、网传中国帮助赞比亚进行网络监控

“全球之声倡议”（GlobalVoicesAdvocacy）网站称，中国正在帮助赞比亚对网络，特别是脸谱、推特等网络社交平台进行监控。文章中称，赞比亚已与中国专家进行合作，并花费了约180万美元。赞比亚总统萨塔还新组建了总统办公室特别部。只要首席检察官批准行动，该机构就可以利用所谓中国技术对电话和网络进行监控。

报道转引赞比亚当地的一家“独立媒体”“赞比亚监察”称，赞比亚信息与通信技术管理局也配合特别部监管，要求电信和网络运营商向中国专家开放其设施和网络结构，以便为网络监控与审查留"后门"。

该“独立媒体”还称，网络监控的主要目标是外国驻赞比亚的外交官、NGO，以及赞比亚反对派和民间团体等，以防止社交网络引发如阿拉伯之春那样的社会动荡。转引的其他独立媒体则称，萨塔一直在加强国内信息控制。他在2011年就任后，要求登记购买手机卡，加强对网络新闻的管理等。

“全球之声倡议”网站还称，中国和赞比亚官方都没有对其报道作出官方回应。网站自称其主旨是反对网络审查，支持信息自由。但其网页上的新闻大多是攻击发展中国家的网络管理，而忽视了发达国家的网络监管往往更为严格的事实。

例如，谷歌透明度报告显示，各主权国家政府都曾要求谷歌披露与特定账号相关的信息，其中美国最甚。例如2012年7月至12月，美国提出了6321条数据披露要求和12243条用户账户披露要求，谷歌满足了其中的93%。相比之下，俄罗斯仅各提了数十条，但一条也没有被谷歌满足。像赞比亚这样的非洲国家，对网络的监管能力更为薄弱，极易因虚假信息和恶意炒作而引发社会动荡，使民众陷入苦难。

二、德国早年立法监管互联网言论

据了解，德国互联网普及率达到79.1%。德国互联网普及率高，并且在发达国家中，德国是较早对互联网言论进行立法监管的国家。早在1997年就出台了《多媒体法》，内容涉及保护个人隐私、数字签名、网络犯罪到保护未成年人等等。德国互联网管理旨在"个人利益"与"公众利益"之间求得平衡。

该法律规定，网络运营商根据一般法律对自己提供的内容负责；若提供的是他人的内容，网络运营商如果在不违背《电信法》有关保守电信秘密规定的情况下了解这些内容，则有义务按一般法律阻止违法的内容。所以网络运营商有义务制止通过网络传播的违法内容，例如色情、恶意言沦、谣言、反犹太主义等宣扬种族主义的言论。

德国联邦内政部总体负责网络监管，其直属的联邦刑警局下设一个"数据网络无嫌疑调查中心"的机构，类似我们常说的"网上警察"。它的工作是，无需根据具体的嫌疑指控，就可以24小时不间断地跟踪和分析互联网上的信息，以发现可疑的网上违法行为。

德国政府每年都邀请司法、经济、学术和互联网科技界人士讨论如何防止互联网犯罪。尽管德国法律规定，网络运营商没有义务监察由其传送或储存的信息，也没有义务去调查是否有违法行为，但实际上网络运营商还是需要封杀一些内容。德国电信等五大网络运营商此前自愿与德国政府签订的"自律条款"规定，他们将根据联邦刑警局提供的信息，删除和屏蔽哪些互联网不宜的网上内容，最主要的是儿童色情、美化纳粹、宣扬暴力的网上内容。这些内容也无法进入搜索引擎。

在德国进网吧并不需要实名制，但德国对于网吧的管理较严格。德国网吧不允许16岁以下学生进入，由于涉及版权等问题，德国网吧不允许个人私自下载网上资源，不允许接入私人媒体存储设备。网吧也不允许看儿童色情网站，所以，大多数网吧都自愿安装这方面的过滤软件。网吧一般设有摄像设备，如果利用网吧从事不法行为，警方可以通过上网数据和录相等信息锁定嫌疑人。