一、传美国FBI秘密监控网民

美国联邦调查局(FBI)的一位前雇员30日称，联邦调查局目前已经扩大了监控范围和监控对象，同时利用先进网络技术秘密监控美国的普通用户，并收集他们的个人资料。

美国联邦调查局一位不愿透露姓名的前雇员表示，美国的法律规定，联邦调查局只能在司法部门批准的情况下才能对特定的美国民众进行网络监控。但目前，联邦调查局已经开始秘密监控美国的普通民众，他们不仅监控手段有所加强，其范围也在进一步的扩大。在没有获得美国司法部门同意的情况下，联邦调查局便使用一种名为DCS1000的设备大量搜集普通美国民众的互联网数据。这些数据包括他们的姓名、电子邮件、密码、经常登陆的网站以及浏览的网页等。

他在接受记者采访时说，"911恐怖袭击后，当时的美国司法部长放宽了对联邦调查局监控权力的限制，赋予联邦调查局更多监视网站、清真寺以及其他可能与恐怖主义有所关联机构的权力。联邦调查局不仅利用这些权力调查与外国恐怖分子相关的组织，同时也开始调查那些被认为有暴力或破坏行为的抗议组织。从布什授权情报部门从事监视活动后，联邦调查局率先部署建立广泛的监听网。

美国盖洛普民意调查公司最新公布的数据显示，在对1000名成人进行的民调表明，52%的受访者认为他们的电话或者电子邮件可能遭到监控。但民调还显示，美国人看起来对布什政府国内窃听项目合法性的意见不一。49%的受访者称，总统肯定或者可能违反了美国法律，而47%的受访者则认为他这样作不太可能或者没有违反法律。47%的受访者认为国内窃听项目是正确的，50%的受访者则认为是完全错误的。

二、美国联邦通信委员会存网络监管权争议

最近一段时间，美国联邦通信委员会对宽带互联网服务的监管权引起了争议。在联邦通信委员会看来，它有责任维护互联网服务的公平环境，即"网络中立"。"网络中立"原则要求互联网运营商平等对待所有互联网内容和访问，防止其从商业利益出发控制传输数据的优先级，保证网络数据传输的"中立性"。

联邦通信委员会过去一直是美国互联网服务的监管者，但它的监管权力并不很清晰。由于有线电视巨头、网络运营商科姆卡斯特公司一案，这个问题浮出水面。科姆卡斯特公司2008年初承认，它们暗中对比特彗星（BT）公司的数据流量实施控制，"出于保证网络传输通畅"的考虑，有时会在高峰拥堵时段"延迟"基于BT协议的文件上传和下载。联邦通信委员会当即指出该公司的做法违反了互联网基本原则，责令其改正。科姆卡斯特公司不服，上诉到法庭。今年4月，联邦上诉法庭称，联邦通信委员会没有对宽带互联网服务的监管权。

这下可让业界炸开了锅。以谷歌和Skype为首的互联网内容公司坚决支持联邦通信委员会，表示必须要制止互联网服务的歧视行为。网络运营商弗莱森电讯（Verizon）和美国电话电报公司等则声援科姆卡斯特，反对加强互联网服务监管。它们说联邦通信委员会的监管将限制其定价。在目前的服务模式下，消费者需要支付更多的费用才能享受到更大的带宽。

美国民主党议员们和一些消费者团体提出，既然目前的法律没有规定联邦通信委员会拥有监管权，那就修改旧法律。一些重量级国会议员正在考虑修改1996年《电信法》，以使其更加符合宽带互联网时代的要求。《华盛顿邮报》的报道称，参众两院的商务委员会很快将同业界代表、公众利益团体和其他各方展开闭门会议，商讨修改通信法律法规问题。

为夺回网络监管权，联邦通信委员会走了条迂回路线，将宽带网定义为"远程通信服务"。但这样一来，宽带互联网服务将受到类似电话时代的监管，其盈利能力大受影响。由于前景未明，一些公司暂停了大规模升级互联网基础设施的计划。

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