一、俄罗斯加强对对未成年网民保护

在日益庞大的俄罗斯网民大军中，未成年人在网上日趋活跃。据《俄罗斯报》报道，俄民意基金会进行的一项民意调查结果显示，12岁以上的俄罗斯人中，有一半的人经常使用互联网，其总人数约5700万人。欧盟委员会2010年在俄罗斯的11个地区进行的一项关于未成年人上网情况的研究表明，俄儿童从10岁开始"触网"，14岁以下的俄罗斯网民共有900万。

俄罗斯未成年网民上网时间的增加引起有关方面的忧虑。25%以上的俄罗斯儿童每周上网时间在7小时至14小时。20%的俄罗斯儿童每周上网时间超过了21小时。由于儿童缺少必要的鉴别能力，他们经常受到"网络流氓"的侵害。据统计，80%以上的俄罗斯少年儿童在社交网站注册。有半数儿童在网上认识新人，40%的孩子与网友见面。

俄专家认为，未经筛选的互联网内容会给儿童的心理带来创伤和恐惧，误导他们做出冒险、残忍和反社会的行为，进而滑入犯罪的深渊。近年来，俄未成年人性犯罪案件呈现不断增长的趋势，其主要诱因是色情淫秽信息在网上的广泛传播。

鉴于此，俄有关部门出台了一些法律与制度及相关措施加以防范。2010年底，俄国家杜马通过了《保护青少年免受对其健康和发展有害的信息干扰法》草案。草案规定，要在所有的上网电脑中设置内容分级系统，即只有达到法定年龄才能浏览色情、暴力等内容的网页。根据该法律，俄司法机关将对互联网内容进行分级。所有网吧将从2011年9月1日起强制安装防止接触有害信息的系统，即信息过滤系统。

除了网民数量每年以20%多的速度增长外，俄罗斯注册网站数量也与日俱增。从1994年到现在，以俄罗斯（.RU）域名注册的网站共有310万个。为了保护网民不受违法信息的侵害，俄政府规定，网站有责任清理网站自身发布和网民发布的违法信息。执法机关如发现违法信息，将通知有关网站立即删除。如果网站拒绝配合，执法机关将发出警告。两次警告无效，执法机关将通过法院、检察院关闭网站。

二、从一法律判决看新加坡互联网管理

05年的一个法律判决在新加坡受到关注和热议。时年17岁的高中生颜怀旭，以"极端种族主义者"自居，在博客上发表数篇攻击其他族群的言论，甚至叫嚣要暗杀部分政治人物。当年11月，颜怀旭被新加坡法院依据《煽动法》判处缓刑监视2年，且必须从事180小时社区服务。指定的社区以其他少数族群人数居多，法院此举被认为可以促使颜怀旭从正面了解其他族群。

这一判决得到多数人支持。但也有少数人认为这一判例可能影响言论自由。而新加坡当局毫不讳言《煽动法》适用于互联网，理由是新加坡存在多文化和多种族等特殊社会现实，需要及时避免一些言论可能给社会和谐和稳定带来危害。

事实上，以法治精神著称于世的新加坡，是世界上推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一，也是在网络管理方面最为成功的国家之一。该国在互联网管理中，将国家安全及公共利益置于首位，对一些不负责任甚至危险的言论，如果市场力量、公民自律和舆论"软约束"等均行不通的话，通过立法程序形成的"硬约束"便会发挥影响。颜怀旭案件便是例证。多年来，新加坡各类法律法规的有效执行保障了社会稳定和网络健康发展。

新加坡对互联网有影响的法律法规主要包括各种新制定的法规，以及适用于互联网的传统法规。早在1996年，新加坡就颁布了《广播法》和《互联网操作规则》。《广播法》规定了互联网管理的主体范围和分类许可制度，《互联网操作规则》明确规定了互联网服务提供者和内容提供商应承担自审内容或配合政府要求的责任。两部法规是新加坡互联网管理的基础性法规。

根据这两部法规，威胁公共安全和国家防务、动摇公众对执法部门信心、煽动和误导部分或全体公众、影响种族和宗教和谐、宣扬色情暴力等都被规定为网站禁止播发的内容。

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