一、网络服务监控管理权再引争议

很多人认为网络是一种公共基础设施，任何人都能平等地在互联网上传输数据，电信运营商及宽带服务商不得对网络数据流量进行任何岐视性限制或收费。基于这个观点，网络管理方案——网络中立诞生。这个方案近日再次在美国引起争议。

最近一段时间，美国联邦通信委员会对宽带网络服务的网络监控管理权引起了争议。在联邦通信委员会看来，它有责任维护网络服务的公平环境，即所谓的网络管理新方案——网络中立。

“网络中立”原则要求网络运营商平等对待所有网络内容和访问，防止其从商业利益出发控制传输数据的优先级，保证网络数据传输的“中立性”。

联邦通信委员会过去一直是美国网络服务的网络监控管理者，但它的网络监控管理权力并不很清晰。由于有线电视巨头、网络运营商科姆卡斯特公司一案，这个问题浮出水面。科姆卡斯特公司2008年初承认，它们暗中对比特彗星（BT）公司的数据流量实施控制，“出于保证网络传输通畅”的考虑，有时会在高峰拥堵时段“延迟”基于BT协议的文件上传和下载。联邦通信委员会当即指出该公司的做法违反了网络基本原则，责令其改正。科姆卡斯特公司不服，上诉到法庭。今年4月，联邦上诉法庭称，联邦通信委员会没有对宽带网络服务的监控管理权。

这一判决让业界炸开了锅。以谷歌和Skype为首的网络内容公司坚决支持联邦通信委员会，表示必须要制止网络服务的歧视行为。网络运营商弗莱森电讯（Verizon）和美国电话电报公司等则声援科姆卡斯特，反对加强网络服务的网络监控管理。它们说联邦通信委员会的监管将限制其定价。在目前的服务模式下，消费者需要支付更多的费用才能享受到更大的带宽。

美国民主党议员们和一些消费者团体提出，既然目前的法律没有规定联邦通信委员会拥有监控管理权，那就修改旧法律。一些重量级国会议员正在考虑修改1996年《电信法》，以使其更加符合宽带网络时代的要求。《华盛顿邮报》的报道称，参众两院的商务委员会很快将同业界代表、公众利益团体和其他各方展开闭门会议，商讨修改通信法律法规问题。

为夺回网络服务监控管理权，联邦通信委员会走了条迂回路线，将宽带网定义为“远程通信服务”。但这样一来，宽带网络服务将受到类似电话时代的监控管理，其盈利能力大受影响。由于前景未明，一些公司暂停了大规模升级网络基础设施的计划。

上月底，联邦通信委员会的高官同美国电话电报公司、弗莱森、谷歌等公司进行了一个闭门会谈，内容就是网络监控管理问题。联邦通信委员会办公室主任拉扎勒斯说，会上大家讨论了各种网络监管前景，包括网络服务商如何管理网络流量，无线网络是否也应纳入网络监控管理等问题。拉扎勒斯表示，联邦通信委员会正在征求各方意见，为国会修改《电信法》提供支持。

二、使用网络监控软件确保孩子安全

网络监控软件是一类专门用来记录指定电脑网络行为的软件。它还有另一个广为人知的名字：互联网家长控制软件。顾名思义，这是因为这类软件通常被家长们用来监控孩子的上网行为。在如今的互联网上，到处充斥着极容易诱惑孩子们的新鲜事物。如聊天室、社交网站、色情网站，暴力游戏等。对那些一无所知的孩子而言，聊天室与社交网站的危害是极大的。这种类型的软件还能通过设置不同的过滤条件，允许不同的人使用电脑。

三、使用监控软件保持员工的最高工作效率

正如前面所言，网络监控软件最庞大的用户群是企业。它可以在企业的整个网络中安装而不被发现。这种类型的软件不仅易于安装，还能实时显示监控的结果。此外，这类网络监控软件能兼容多种操作系统，如Windows 98、NT、XP、Win7、Vista，甚至是Linux。

有了监控软件，你必须牢记一点，水能载舟，亦能覆舟，心怀叵测的人容易滥用它。假如你发现你的隐私被隐藏在自己电脑上的网络监控软件侵犯了，你可以使用任意一款知名度比较高的杀毒软件扫描，以确保你的上网行为没有被监控。

蔡名照介绍说，此次专项行动将坚决关闭淫秽色情类网站，严厉处罚为淫秽色情信息提供传播空间和渠道的网站，严肃查处制作、复制淫秽色情节目并在互联网上传播的不法分子，有效遏制淫秽色情信息扩散蔓延的势头。

同时，要加强对电信运营企业特别是互联网接入服务单位的检查，对监管责任落实不到位的要责令整改，对为淫秽色情网站提供代收费服务的要严厉处罚，坚决切断网络淫秽色情信息传播的利益链条。"整治互联网低俗之风，还要建立长效机制，把清理整治网上低俗之风集中行动转向经常化。"蔡名照说。

另外，在我国要推进网络文化的大发展和大繁荣，还要同步提高全民族的文化素质，大力普及基础文化教育，尤其是青少年的法制教育、道德文明教育。网络文化毕竟是信息时代的一种文明方式，网络文化的冲击，必然在文化落后的群体中，异化出五颜六色的怪现象，影响社会的文明进步，也就是说，本来是一件好事，在某些地方，对某些人也会变成坏事。