一、网络监控管理软件行业自律出成效

社会发展，科技进步使得越来越多的青少年可以通过手机上网。为避免青少年受到色情暴力等不良信息毒害，英国手机网络运营商联合通过了行业自律条例并建立了独立的网络监控管理机构，其结果卓有成效。以下是具体内容：

1、必要时屏蔽部分内容：早在2004年，英国市场上主要的手机网络运营商就联合发布了一份关于手机上网内容的行业自律条例。2009年6月，他们又发布了最新版的《英国关于手机新形式内容的自律执业条例》。这份条例规定，手机运营商必须对他们所能影响的手机网站的商业内容进行分级标注，这种分级与电影杂志等领域的分级规定相一致，即标明哪些内容涉及色情或暴力，不适合年龄在18岁以下的青少年观看。对于有些手机网站，手机运营商只能提供上网渠道而不能影响其内容，那么他们必须采用上网过滤软件等网络管理手段屏蔽不适合青少年观看的内容。

2、对用户进行年龄确认：为了确保这种分级屏蔽能够实施，条例规定，可以采取“年龄确认”方式控制手机用户可访问内容的范围。手机用户只有在购买手机卡时出示年龄证明，或者通过其他方式证明自己超过18岁，才能获取那些受限内容的访问权。条例还规定，手机运营商应该向孩子父母提供有关手机上网等方面的技术辅导，以便使上述青少年保护系统能够更好运作。此外，英国各大手机运营商还联合成立了一个“移动分级独立机构”，专门负责对手机上网涉及内容进行详细分级界定，并接受消费者投诉。如果有家长认为孩子通过手机接触到本应该被屏蔽的信息，便可以告知该机构，展开进一步调查。

3、网络监控管理颇具成效：英国依靠行业自律管理手机网络，是建立在依靠行业自律管理整个互联网的大背景下的。1996年，英国贸易和工业部组织主要互联网服务提供商和警界代表，成立了互联网行业自律组织——网络观察基金会。网络观察基金会的主要职责是对网络内容进行分级标注并接待投诉。在收到用户有关非法网络内容的举报后，该机构会进行评估，如果认定是非法内容，则会通知相应网络服务提供商将内容从服务器上删除，并根据情况将问题移交给相应执法机构处理。英国的这种网络监控管理机制颇具成效，目前不论是一般网站还是手机网站，都对青少年较为“清洁”。来自网络观察基金会的数据显示，在公众对网络举报制度日益熟悉的情况下，2008年，对非法网络内容的投诉总量下降了3%。

二、网络监控管理警钟敲响瑞典政府积极应对

随着互联网的高速发展，瑞典青少年把越来越多的业余时间和心思花在上网上。以网络为高速传播媒介的黄赌毒等不良信息开始侵蚀青少年的心灵，这敲响了瑞典政府加强网络监控管理的警钟，瑞典政府也开始采取一系列网络管理措施……近年来，互联网的高速发展使上网成为占据瑞典青少年越来越多业余时间的活动，而依托互联网高速传播的网络色情给瑞典政府和家长们不断敲响警钟。为加强网络监控管理，瑞典政府近日向国会递交提案，要求对与青少年和儿童有关的网络色情犯罪加强打击力度。

瑞典司法部在一份新闻公报中说，瑞典曾在1999年修改了儿童色情犯罪的相关法律，但随着网络新技术不断发展，以往的法律已经无法对目前涉及青少年和儿童的网络色情传播进行有力制裁，社会需要加强网络监管的力度，以更严格的法律来监管网络的发展，尤其是要为青少年创造一个更加安全的网络环境。公报说，如果提案获得批准，不仅是那些传播色情和以网络色情谋利的人将被处罚，通过互联网付费观看青少年和儿童色情图片及视频的人也将受到法律制裁。提案还呼吁法庭对实施与青少年和儿童有关的网络色情犯罪者进行更严厉的惩处，对以往判刑较轻的相关行为可适当加重刑罚，以便于进一步打击与国外密切关联的网络色情犯罪。

瑞典司法大臣阿斯克认为，这项提案不仅要加强打击网络色情犯罪的力度，而且要从遏制网络色情需求方面改进网络管理条例、法律监管及处罚手段，使其更合理有效。她希望这项提案能在今年7月开始生效，以尽早净化网络。调查显示，有近45%的12岁至16岁瑞典青少年在上网时浏览过色情网站。许多瑞典父母已在家用电脑中安装具备过滤功能的网络监控软件来约束孩子的上网行为管理。据瑞典媒体报道，大约64%的瑞典父母选择自行清洁网络路径，为家用安装电脑监控软件后，能阻止孩子接触相当一部分色情网页。

瑞典网络公司也积极开展自律行动。北欧最大的电信运营商特里亚－索内拉电信公司几年前被曝光其赚取的约20亿瑞典克朗（1美元约合7.2瑞典克朗）与网络色情有关。为维护公司形象避免重蹈覆辙，该企业积极响应政府打击网络色情犯罪的号召，与瑞典网络安全企业合作，为客户提供免费监控软件，只要客户同意，该公司会在网络服务器上设置特殊的上网过滤程序，这一程序能屏蔽近85%的儿童色情网站。

据特里亚－索内拉电信公司国际网络负责人弗雷宁介绍，欧洲儿童网络监控管理中心每日都会提供更新的色情网站网址名单，当日更新的数据也会传送到客户电脑终端，只要打开名单上有的色情网站，电脑屏幕上就会出现警示信息并关闭网页。弗雷宁说，这项色情网站过滤服务向其在欧洲的约7000万用户免费提供，目的就是更好地净化网络环境。